4月2日，国家发改委官网发布《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》，规定I-III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别为每千瓦时0.35元（含税，下同）、0.4元、0.49元；“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式光伏项目补贴标准为每千瓦时0.05元；户用分布式光伏补贴标准调整为每千瓦时0.08元。上述补贴规定自2020年6月1日起执行。相较于2019年的光伏上网电价和补贴政策，今年I-III类资源区指导价分别每千瓦时下调0.05元、0.05元、0.06元，降幅分别为12.5%、11.1%和10.9%。

“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏项目的补贴标准每千瓦时下调0.05元，降幅为50%；户用分布式光伏补贴标准下调0.1元，降幅为55.5%。根据国家能源局3月10日发布的通知，2020年度新建光伏项目补贴总预算缩水近半，至15亿元。其中，5亿元用于户用光伏；10亿元用于补贴竞价项目，包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目。2020年大概率是光伏项目享受补贴的最后一年。财政部、国家发改委、国家能源局此前表示，到2021年，陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏将全面取消国家补贴，户用光伏是否取消补贴仍在讨论中。

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在2018年出台“531”新政的背景下，2019年国家出台的一系列政策，旨在发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过逐步下调补贴，并以竞价、平价的方式形成合理的新增规模，促进行业进一步优胜劣汰，降低度电补贴。

最初光伏成本奇高，基本无法进行普及，产业本身发展缓慢。随着政府对改善能源结构的需求日益提升，在政府的鼓励和引导下，光伏产业在我国开始逐渐形成规模。包括如金太阳工程等，政府通过大力补贴，光伏产业发展加速。至2012年，由于海外国家双反，我国光伏产业遭受重创，多家企业关门倒闭，行业一片萧条。2013年7 月，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(“国八条”)，明确到2015 年中国总装机容量达到35GW 以上，同时第一次从源头厘清和规范了补贴年限、电价结算、满发满收等核心问题，我国光伏发电装机开始出现迅猛增长。2013 年8 月发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，确定分布式光伏按每度含税0.42 元全电量补贴，开启光伏度电补贴时代。

光伏行业发展至今，主要经历了4个阶段：发展初期2004-2010年：新增装机量年复合增速达81.0%，主要发展地在欧洲各国。整理期2011-2013年：新增装机量年复合增速达12.8%。成长期2014-2018年：新增装机量年复合增速达22.1%，主要发展地在中国。平价期2019-2025年：主要发展地在全球。伴随光伏工艺技术的不断进步和成本改善，光伏发电在很多国家已成为清洁、低碳、同时具备价格优势的能源形式，光伏开始进入全面平价期，全球光伏市场有望将开启新一轮稳健增长。

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