4月16日,西安市第十六届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了《西安市生活垃圾分类管理条例(草案修改稿)》,条例草案修改稿对西安市生活垃圾的分类标准、责任人、投放和收集方式、处置和监管等进行了全面规定。城市管理部门应当建立生活垃圾分类收集、运输和处置服务企业的信用档案,将服务企业的违规行为和处理结果等信息纳入信用档案和环境卫生服务单位信用评价体系,对服务企业的服务质量和信用等级进行年度评价,并公布评价结果。城市管理部门应当将违反本条例规定拒不履行生活垃圾分类义务的个人不良行为信息,纳入政府建立的个人信用系统。产生生活垃圾的单位和个人不按规定投放生活垃圾的,由城市管理部门责令改正;拒不改正的,对单位处五千元以上五万元以下罚款,对个人处二百元以下罚款。


4月16日,会议还审议了《西安市人民政府关于市十六届人大常委会第二十八次会议对我市生活垃圾分类管理情况报告审议意见的研究处理情况报告》。报告指出,西安市将加快西咸、鄠邑两个垃圾焚烧场项目收尾工作,加快推进灞桥垃圾焚烧场项目建设进度,力争2021年3月底前建成投运;加快沣东餐厨垃圾处理厂扩建和高陵、蓝田、沣西新城三座餐厨垃圾处理厂建设,确保项目如期建成投运。2020年上半年完成厨余垃圾收运专用车辆的配置。2020年5月起推行以定期收集为主(每月11日)、预约收集为辅的有害垃圾收集方式。
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自2016年底以来,多项垃圾分类相关政策发布,其中,《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》标志着中国正式开始垃圾分类工作,《生活垃圾分类制度实施方案》要求在重点城市先试行垃圾分类工作,《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》明确重点城市垃圾分类具体工作,大力推进工作进展,直到2019年6月,住建部发布《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》,强制要求重点城市正式实施垃圾分类工作,至此,垃圾分类政策正式从试行走向强制。伴随着政策的正式出台,上海等重点城市陆续发布管理条例,行业景气度大幅度提升。


2019年,我国开始全面进入垃圾分类的时代,在环卫一体化发展趋势下,垃圾分类为环卫业务引入了更多元素,横向上主要体现在服务内容的增加,如前端物业管理、垃圾分类的运营、中端分类收运、中转站升级等。在纵向上主要体现在分类后新的垃圾品种带来的处理或利用需求,主要包括厨余垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾、装修垃圾等的资源化利用或处理以及可回收物的回用等。


根据2019年底的垃圾焚烧项目在手规模排序,目前垃圾焚烧行业主要的参与者包括:1)国企:光大国际、中国环境保护集团、康恒环境、绿色动力、深圳能源、北京控股、重庆三峰、上海环境、广州环保、瀚蓝环境等;2)民企:锦江环境(2019年8月,浙能集团完成对锦江环境29.8%股权的收购,成为锦江环境第一大股东)、粤丰环保、旺能环境、伟明环保、中国天楹等;3)外企:威立雅中国等。


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