近日,人社部等四部门印发《关于做好2020年中小学幼儿园教师公开招聘有关工作的通知》,加强中小学教职工编制保障,加大幼儿园教师补充力度,按要求对教师公开招聘实施“先上岗、再考证”措施。在2020年12月31日前招聘高校毕业生的,不得将取得教师资格证书作为限制性条件。


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教师资格证是国家教育行业从业教师的许可证,是入行从业的门槛证书。教师资格证全称中小学教师资格考试,具体分为幼儿园教师资格考试、小学教师资格考试、初级中学教师资格考试和高级中学教师资格考试四种。2015年之前,师范类学生毕业在完成规定课程考试,并在普通话考试中成绩达标,毕业即可领取教师资格证;非师范类学生则需通过考试方可获取。2015年教师资格证考试改革正式实施,打破教师终生制且五年一审,改革后将实行国考,无论是否师范生,均需考试才可获取教师资格证(即2012年后入学的师范学生也需参加考试)。改革后的教师资格证考试是由国家建立考试标准,省级教育行政部门组织的全国统一考试。


2018-19年国务院和教育部主导发布了多份重磅政策,包括《中国教育现代化2035》、《民促法实施条例(送审稿)》、《国家职业教育改革实施方案》、《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》等顶层文件、以及《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》、《关于规范校外培训机构发展的意见》、《关于规范校外线上培训的实施意见》等规范管理文件。尽管2019年期待的《民促法实施条例》终稿依然未落地,已经发布的职教改革等政策也已奠定了基调。教育不仅仅是市场化的消费行为,也是国家搭建人才梯队的重要实现方式,因此教育的强监管和公共服务属性也需受到重视。展望未来,以下政策值得重视。


由于教师、医师等专业职能部门参与招录考试前,须已通过资格考试资格,因此资格考试可作为招录考试的前瞻性指标。近两年,各地教师资格证考试报名人数呈现迅猛增长,从2016年的280万增至2019年的900万。教师资格考试的高增长,除教师招录端增长的带动外,还由于以下两个原因:1)2015年教师资格考试进入国家统考阶段,通过率大幅下降;2)2018年8月国务院印发《关于规范校外培训机构发展的意见》,明确规定“课外培训中心从事学科知识培训的教师应具有相应的教师资格”,此前大部分不具备资格。


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