9月1日,国务院新修订的《土地管理法实施条例》(下称《条例》)将正式施行。这是《条例》自1998年全面修订后的第二次全面修订,其上位法《土地管理法》最新修订于2019年,施行于2020年1月1日。不论是法律,还是条例,都是在全面总结上一轮“三块地”改革试点经验基础之上进行的修改。“三块地”改革指的是,农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。


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现行《土地管理法》中将土地分为建设用地、农用地和未利用地。其中建设用地按性质划分,可分为国有建设用地与集体建设用地;按用途划分,可分为住宅类建设用地、经营类建设用地、公益性建设用地。


2020年11月3日,中共中央发布《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》。规划建议中提到,健全城乡统一的建设用地市场,积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制,缩小土地征收范围。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。2020年以来,国家颁布了一系列土地改革相关的政策和文件,对土地改革的步伐加快,对土地要素的改革将改变土地供应的节奏和数量,将成为房地产市场促供给侧改革的重要一环。


土地供给方面,2021H1全国土地出让金同比增加9%,其中,6月单月土地出让金同比下降5%。从具体数据来看,2021H1全国全口径累计推出建面为24.3亿平,同比-6%,累计成交建面19.1亿平,同比-6%,全口径出让金达3.7万亿元,同比+9%,其中住宅出让金达3.1万亿元,同比+10%。


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