“八五普法”的目的在于，持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平。烟草行业的法治建设也在持续推进中，如何在现有基础上进一步加强从业人员水平、完成信息化建设、加强普法宣传，都是亟待解决的重大问题。

据行行查数据显示，中国是全球最大的烟草市场，占全球29%。根据弗若斯特沙利文及前瞻产业研究院数据，2019年全球烟草市场规模为8654亿美元。其中，中国烟草市场规模12056亿，占全球29%，2019年我国吸烟人口达3.1亿人，我国是全球最大的烟草市场。
2020年新型烟草市场在疫情影响下继续保持较高增速，HNB与雾化平分秋色。2020年全球新型烟草销售规模达到430亿美元，在全球疫情负面影响背景下，同比增长17%，仍保持相对较高增速。2013-2020年间新型烟草市场持续高速增长，CAGR达到39.6%，我们预计2021年全球新型烟草规模达527亿美元，同比增速约23%。从品类来看，在2017年之前电子烟产品以开放式大烟为主，因IQOS、JUUL的兴起，带动全球加热不燃烧、封闭式小烟品类迅速崛起，2020年加热不燃烧市场约208亿美元（对应渗透率2.4%），雾化电子烟市场约211亿美元（对应渗透率2.5%），欧睿国际预测到2025年HNB、雾化电子烟的市场规模将分别达到553亿（对应渗透率5.1%）、400亿美元（对应渗透率3.7% ）。
我国的烟草产业链由烟叶种植、烟叶购销、烟叶加工与卷烟制造、卷烟批发、卷烟零售五个主要环节构成。这条产业链的中间三个环节是完全国有资本经营，构成通常意义上所说的“烟草行业”，两头以分散的个体经营为主。
烟草产业链中除被中国烟草总公司覆盖的环节外，烟草制造的上下游中存在部分民营资本可以参与的环节。上游除烟叶原料的种植与收购外，烟草制造所需的烟用香精、烟草包装（烟用接装纸、烟标）、以及其他原材料的生产制造销售环节，大多已进入充分竞争阶段，相关产业链上的公司正在通过布局延伸现有的产业链、或是跨界合作新兴产业，寻找新的利润增长点。
新型烟草是一种具备减害效果的尼古丁传递系统，其烟气中的有害物质，如焦油、一氧化碳等，含量远低于传统卷烟。根据2018年世界烟草发展报告，新型烟草可分为雾化电子烟、加热不燃烧烟草制品（Heat Not Burning，HNB）两大类，其中雾化电子烟又包括封闭式（雾化室为封闭系统，换弹式）和开放式（雾化室为开放系统，注油式）两种。雾化电子烟和HNB的差异性主要体现在工作原理、烟弹成分、产品定位等方面。
目前用于HNB卷烟的烟草薄片主要有造纸法、稠浆法、辊压法三种：
1.造纸法生产HNB烟草薄片是将烟草原料粉碎研磨成较细的粉末后与发烟剂、胶黏剂、香料和水充分混合搅拌成均匀的低浓度涂布液。再将木浆、麻浆、烟草浆按一定的比例抄造成基片，然后将涂布液喷涂、刮涂或浸涂到片基上，烘干、切片得到烟草薄片。
2.稠浆法生产加热不燃烧型烟草薄片是将粉碎研磨后的烟草粉末与发烟剂、黏接剂、植物纤维、香精香料、水充分混合搅拌得到比辊压法浓稠度低的浆料，然后以一定的厚度流延涂在钢带上，干燥铲剥离后形成烟草薄片。
3.辊压法生产加热不燃烧型烟草薄片是将烟叶、烟碎、烟末等烟草原料粉碎研磨成细小烟粉后与发烟剂、黏接剂、烟梗纤维、木纤维混合，再加入少量的水混合搅拌均匀，形成干团状，然后再用多辊连续挤压的方式形成烟草薄片。
国内政策向上催化，驱动HNB市场规范、高速发展。2014年国家烟草专卖局首次在会议上指出重视新型烟草制品研发；2017年国家烟草专卖局将HNB烟草制品纳入烟草监管体系；2017-2020年全国各地中烟公司积极展开新型烟草技术研发，进一步推动新型烟草行业发展。2021年3月，国家工业和信息化部、国家烟草专卖局起草了《关于修改中华人民共和国烟草专卖实施条例>的决定（征求意见稿）》，第六十五条指出，电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。国内政策制定指引性强，有望加速HNB新型烟草市场的推进节奏，撬开国内需求市场。
数据来源：行行查，行业研究数据库 www.hanghangcha.com