12月2日，横跨中俄两国的能源大动脉——中俄东线天然气管道投产通气。业内人士表示，中俄东线天然气管道投产通气，是中俄在能源领域务实合作的重要成果，有利于将俄罗斯的资源优势转化为经济优势，有利于带动中俄两国沿线地区经济社会发展。同时，将进一步改善中国能源结构，使中国天然气进口资源更趋多元化，对于保障中国能源安全具有重要意义。

中俄东线天然气管道从黑龙江省黑河市入境，终点是上海市，途经9个省(区、市)，全长5111公里。其中，新建管道3371公里，利用在役管道1740公里。2015年6月，中俄东线天然气管道中方项目开始建设。2019年10月16日，中俄东线天然气管道工程黑河至长岭段全线贯通，线路全长1067公里，实现了与哈沈、秦沈等在役天然气管网的联通。据中俄东线天然气管道北段项目部经理罗志立介绍，正式供气后，首期每年50亿立方米，初步计划2023年全线投产后，每年供应量为380亿立方米。

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在我国能源消费结构转型升级背景下，我国天然气需求保持快速增长势头。2018年，我国天然气需求达到2833亿方，同比增长18.3%；产量1610亿方，仅增长了9.24%，远落后于需求增速，需要更多的依赖进口；天然气进口1257亿方（PNG  509亿方、LNG  748亿方），同比增长31.54%；对外依存度再创新高，达到43.16%，较上年增长4.74个百分点。截至2019年9月，我国天然气需求2240亿方，同比增长9.94%，依旧保持近乎两位数的增长；对外依存度43.0%，继续维持高位。

“十二五”期间，我国开始将节能减排、低碳发展、绿色经济列为能源发展的重点，此后国务院印发《大气污染防治行动计划》（简称“国十条”）进一步强调能源转型升级方向。2017年1月，国家发改委先后下发《能源十三五规划》和《天然气十三五规划》，明确指出到2020年我国天然气消费占一次能源消费比例达到8.3%-10%，为天然气需求高增长奠定政策基础。2017年开始，政府出台一系列政策，在全国范围内推行大规模“煤改气”工程，2017年下半年，“2+26”城市规划推出，围绕京津冀地区的煤改气政策执行力度加大。

目前我国的天然气价值链传递可简单概括如下：上游：陆上常规天然气大都进长输管道，成本0.6元/方左右。中游：长输管道企业已完成成本监审，按照企业税后8%净资产收益率确定管输价格。终端：（按照现行供气商有限保障体系排序）居民>非盈利性公福（学校、医院、养老院）>商业公福>不可中断工业用户>CNG加气站>热电厂>城市小工业>大工业>化肥>化工>调峰电厂>LNG液化工厂。

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