中国能源报消息，《云南省能源局、云南省自然资源厅关于加快推进煤炭产业高质量发展中资源整合和企业兼并重组工作的通知(征求意见稿)》日前发布，向社会公开征求意见。《意见稿》指出，2021年底前，有序引导产能30万吨/年(不含30万吨/年)以下煤矿全部关闭退出；打造一个年生产能力不低于5000万吨级的省属大型煤炭产业集团，使其在全省煤炭生产总量中的占比至少达到60%，力争达到85%。

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煤焦是高炉冶炼的主要燃料，煤焦成本占钢材生产成本25%—45%，是仅次于铁矿石的最主要生产原料，煤焦价格走势直接影响钢企生产成本和盈利状况。煤炭的种类很多，从主要消费用途来看，煤炭可以分为动力煤、炼焦煤、其他用途煤等三个大类，其中动力煤占比最高，达到煤炭总消费量72%；炼焦煤次之，占比26%；剩下2%是其他用煤。

2002年我国原煤产量从15.50亿吨上涨至2012年的39.45亿吨，年均增速为9.87%。我国原煤产量在2013年一度达到峰值39.74亿吨，但是进入2012年我国煤炭消费迅速进入换挡期。我国煤炭消费增速从2011年的8.86%，快速下滑至2012年1.26%，进入2014年至2016年，我国煤炭消费出现负增长，煤炭需求量持续下滑，最终导致了2012-2015年的煤炭下行周期。

从2016年10月开始，煤炭供给侧改革更加注重调结构、稳价格，包括推动产能置换、释放优质产能、优化区域布局、推动煤电联营等。2018年5月，自然资源部（原国土资源部）发布通知称“从2016年起，3年内停止煤炭划定矿区范围审批”的规定停止执行。2018年8月15日，国家发改委经济运行调节局负责人在回应煤价上涨过快问题时表示，将采取增产量（特别是晋陕蒙地区力争实现每日增产30万吨以上）、增产能（有序增加1亿吨优质产能）、增长协、增运力、增长协、增清洁能源、调库存、减耗煤、强监管、推联营九项措施，促进市场煤价回归合理区间。

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