3月7日晚，海南省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》(以下简称《通知》)，提出发展安居型商品住房，以及实行本地居民多套住房限购政策和商品住房现房销售制度等。

《通知》明确，即日起，实行新出让土地建设的商品住房，实行现房销售制度。海南也成为全国首个规定全面实行现房销售的省份。

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从整个房地产行业产业链的角度来看，房地产行业可划分为三级市场，其中一级市场为政府与房地产开发商之间的拿地市场，政府为地产行业提供土地并将土地出让给开发商，开发商则负责使用土地进行建设，完成建筑规划、设计、建造等增值服务；二级市场为开发商与消费者之间的新房交易市场，开发商将建造完成的物业销售给有需求的消费者获取收入；三级市场则为消费者之间的物业流通市场，包括二手房买卖与租赁，及一些衍生服务。

从1999年至2018年的行业销售数据来看，配合中国人口总量和城镇化发展分析行业销售总量变化。受到政策影响，历史上行业销售金额、面积和房价2同比增速出现较大波动，但波动从2016年开始缩小。

我国住房市场已经走过全局性高增长阶段，进入总量稳定、高质量发展的新时代。城镇常住人口增长、居住条件改善和城市更新改造三大需求支撑十年以上的全国房地产市场空间。预测2019-2030年全国城镇自住房需求面积年均11.7亿平，高于2013年全国商品住房销售面积。其中，城镇常住人口增长、居住条件改善和城市更新改造需求分别为5.2、0.7和6.7亿平，不考虑需求漏损，占总需求的44.4%、5.7%和57.1%。

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